O Conselho chegou hoje (25 de outubro de 2022) em um acordo (abordagem geral) sobre uma proposta de revisão da Diretiva de Desempenho Energético dos Edifícios. Os principais objetivos da revisão são que todos os novos edifícios sejam edifícios com emissão zero até 2030 e que os edifícios existentes sejam transformados em edifícios com emissão zero até 2050.
No que diz respeito aos novos edifícios, o Conselho acordou que:
- a partir de 2028 novos prédios pertencentes a órgãos públicos serão prédios com emissão zero
- a partir de 2030 todos os novos edifícios serão edifícios de emissão zero
Exceções serão possíveis para alguns edifícios, incluindo edifícios históricos, locais de culto e edifícios usados para fins de defesa.
Para os edifícios existentes, os estados membros concordaram em introduzir padrões mínimos de desempenho energético que corresponderiam à quantidade máxima de energia primária que os edifícios podem usar por m2 anualmente. O objetivo é desencadear renovações e levar a uma eliminação gradual dos edifícios com pior desempenho e a uma melhoria contínua do parque imobiliário nacional.
Para edifícios não residenciais existentes, os estados membros concordaram em estabelecer limites máximos de desempenho energético, com base no uso de energia primária. Um primeiro limite traçaria uma linha abaixo do uso de energia primária de 15% dos edifícios não residenciais com pior desempenho em um estado membro. Um segundo limite seria estabelecido abaixo de 25%.
Os estados membros concordaram em trazer todos os edifícios não residenciais abaixo do limite de 15% até 2030 e abaixo do limite de 25% até 2034.
Os limites seriam estabelecidos com base na utilização de energia do parque imobiliário nacional em 1 de janeiro de 2020 e podem ser diferenciados entre as várias categorias de edifícios.
Para edifícios residenciais existentes, os Estados-Membros concordaram em estabelecer padrões mínimos de desempenho energético com base em uma trajetória nacional em consonância com a renovação progressiva de seu parque imobiliário em um parque imobiliário de emissão zero até 2050, conforme descrito em seus planos nacionais de renovação de edifícios.
A trajetória nacional corresponderia à diminuição do uso médio de energia primária em todo o parque habitacional no período de 2025 a 2050 com dois pontos de controle para manter o balanço das realizações dos estados membros. Isso garantiria que o uso médio de energia primária de todo o estoque de edifícios residenciais seja pelo menos equivalente a:
- até 2033, o nível de classe de desempenho energético D
- até 2040, um valor determinado a nível nacional derivado de uma diminuição gradual do consumo médio de energia primária de 2033 a 2050 em linha com a transformação do parque imobiliário residencial em parque imobiliário de emissão zero.
Os estados membros concordaram em adicionar uma nova categoria “A0” aos certificados de desempenho energético que corresponderia a edifícios com emissão zero. Além disso, os estados membros poderão adicionar uma nova categoria “A+” correspondente aos edifícios, que, além de serem edifícios de emissão zero, contribuem com energia renovável no local para a rede de energia. A certificação de desempenho energético dos edifícios, previamente definida pela diretiva, classifica os edifícios numa escala de A (melhor desempenho) a G (pior desempenho) com base no seu desempenho energético.
Os estados membros concordaram em estabelecer requisitos que garantam que todos os novos edifícios sejam projetados para otimizar seu potencial de geração de energia solar. Os Estados-Membros concordaram em implantar instalações de energia solar adequadas:
- até 31 de dezembro de 2026, em todos os novos edifícios públicos e não residenciais com área útil superior a 250 m2
- até 31 de dezembro de 2027, em todos os edifícios públicos e não residenciais existentes, em grande ou profunda renovação, com área útil superior a 400 m2; e
- até 31 de dezembro de 2029, em todos os novos edifícios residenciais.
Os estados membros concordaram com os requisitos para disponibilizar infraestrutura de mobilidade sustentável, como pontos de carregamento para carros e bicicletas elétricos dentro ou ao lado de edifícios, cabeamento para prever infraestrutura futura e vagas de estacionamento para bicicletas. Eles também introduziram passaportes de renovação voluntária para edifícios.
Os Estados-Membros concordaram em emitir planos nacionais de renovação de edifícios que conteriam um roteiro com metas nacionais para 2030, 2040 e 2050 no que diz respeito à taxa anual de renovação energética, ao consumo de energia primária e final do parque imobiliário nacional e às suas reduções operacionais das emissões de gases com efeito de estufa. Os primeiros planos seriam emitidos até 30 de junho de 2026 e a cada cinco anos depois disso.
Antecedentes e próximos passos
O acordo abre caminho para o Conselho iniciar negociações com o Parlamento Europeu. Uma vez alcançado um acordo político entre as duas instituições, o texto final será formalmente adaptado pelo Conselho e pelo Parlamento.
A proposta é particularmente importante porque os edifícios representam 40% da energia consumida e 36% das emissões diretas e indiretas de gases com efeito de estufa na UE. Constitui também uma das alavancas necessárias para concretizar a Estratégia de Ondas de Renovação (Renovation Wave Strategy), publicada em outubro de 2020, com medidas regulatórias, financeiras e facilitadoras específicas, com o objetivo de pelo menos duplicar a taxa anual de renovação energética dos edifícios até 2030 e fomentar renovações profundas .
A EPBD (Energy Performance of Buildings Directive) existente, revisada pela última vez em 2018, estabelece requisitos mínimos para o desempenho energético de edifícios novos e existentes que estão sendo renovados. Estabelece uma metodologia para o cálculo do desempenho energético integrado dos edifícios e introduz uma certificação de desempenho energético dos edifícios.
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